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    武夷山旅游度假区还债减负迈大步
    文章来源: 发表时间:2007年08月13日
        “由于历史遗留问题,造成资金严重紧缺,进而影响基础设施投入不足,道路建设缓慢,地下管网铺设旧欠较多,度假区曾一度陷入银行、工程队和农民催讨欠贷款的怪圈中……”,如何树立和落实科学发展观,致力解决历史遗留问题,突破资金发展瓶颈,武夷山国家旅游度假区管委会开动脑筋,采取有力措施,开展大范围清欠工作,已取得显著成效,目前已还旧欠近6000万元,为历年之最,也为度假区轻装上阵步入发展快车道奠定了坚实的基础。
       武夷山国家旅游度假区是经国务院批准试办的,经过12年开发建设,已进入第一个收获期。但随着新一轮建设热潮的全面展开,资金问题再度暴露出来,使其发展的步伐受到很大制约。尤其是1992年至1993年,度假区大量资金被抽往武夷山机场和武夷大道建设等,从此,度假区便拖着沉重的步子前进,前些年曾出现干部职工3个月工资无法兑现的事实,度假区历任班子为此付出艰辛的努力,市委、市政府也多次召开度假区建设现场办公会,召集有关部门专题研究解决资金紧缺等问题,这些都给度假区发展繁荣带来不少推动力,但面对资金早已挪作他用,而项目用地中的大量土地又还未征用,投资商便急于开发,配套设施无法动工等一连串问题,度假区管委会班子领导,正视历史遗留问题,树立和落实科学发展观,集中力量进行协调清理,去年以来,他们以两块3980亩的用地项目为突破口,做活清欠文章,使困难迎刃而解。
       香港武峰开发有限公司1993年7月签订的1500亩开发项目,已付的3150万元征用费当年全部投入武夷山机场建设,而基础设施却一直无法动工,经度假区协商,同意其进行股份重组,由上海华福公司与该公司合股开发,基础设施所需资金由华福公司拆借,项目配套设施建设和征用拆迁所需资金由市政府、度假区、华福公司共同筹集解决,经过多方不懈努力,这项拖延10多年的项目目前已正式动工建设。香港东勋发展有限公司1992年签订的高尔夫项目,占地2480亩,投资商于次年就全部付清3400万元征地款,这笔资金也同样用于武夷大道和机场建设,通过多轮反复谈判,现新的投资商已投入5000万元建设,整个工程进展顺利,明年5月便可挥杆打球,届时,武夷山旅游城市的魅力将向前一步。度假区所欠的3400万元款项已还至所剩无几。一地一策,灵活多样的措施,使度假区历史遗留问题得到逐项解决,减轻沉重包袱。
       不少历史遗留问题,诸如旧欠问题,是造成矛盾冲突和激化,影响社区稳定的重要因素之一,也是束缚进一步发展的极大阻碍,度假区管委会主任李夷认为,群众利益至高无上,必须树立强烈的“减负就是增收,还债也是政绩”的思想意识,不躲避历史问题,以正确科学的态度,去面对现实宁可压缩各方面开支,也要重点解决旧欠。度假区开发土地首先牵涉许多农民问题,而今年因开发建设征用土地和拆迁又是建区12年来最多的一年,为使开发建设顺利推进,必须首先还清旧欠,然后尽快兑现当年各类土地征用补偿费。公馆村是度假区内开发最早,且受益最大的村,而这个村与度假区的各类款项来往复杂又多样,通过清理历年帐目,度假区尚欠该村140多万元。同时,度假区还拖欠农民工程款815万元,这2笔款项一经理出,度假区便克服财政困难,千方百计筹措资金,现已全部兑现完毕。今年上半年,度假区又完成征地1487亩,租地242亩,金额1621万元,这些款项也兑现到当事者手中。在征地拆迁补偿,度假区管委会规定不准挪用牵涉农民的资金,不准行政命令,不准态度生硬,而是用法律法规做保障,以市场经济为杠杆,耐心细致地做好农民思想工作,还改革传统做法,不再发放现金,而由财务人员逐户登记核对签字,直接在银行为其办理,农民拆迁安置就享受到这种便捷的服务,他们对此表示满意。
    (熊慎端  吴享森)
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