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武夷山市财政局2007年第三季度财务公开

时间:2007年10月11日  来源:财政局

一、2007年1—7月财政预算及执行情况
    2007年1—7月我市财政收入继续保持高增长,财政总收入实现26612万元,完成预算109.67%,比增116.11%,其中地方级收入实现18234万元,完成预算101.93%,比增102.55%,增收 9232 万元,提前完成年初预算。税性收入比重为90.28%,比上年增加8.74个百分点。1-7月财政收入增幅居南平十县市之首。
    (一)财政收入较快增长的原因
    1、旅游业快速发展带动财政收入增长。旅游经济持续稳定增长,旅游人数增加,带动相关行业税收收入稳定增长。1—7月入库住宿和餐饮业税收1381 万元,比上年增收595万元,比增75.7 %。
    2、房地产业继续保持快速发展带动税收增长。一是量的扩张和价的上升,使该行业发展再显积极增长态势;二是房产交易市场活跃,带来税收增加;三是税收政策变动促进该行业业主主动纳税,甚至提前预交税收。1—7月,入库建筑业税收 3646万元,比上年增收1987万元,增长 119.77%、房地产业税收4990万元,比上年增收3200万元,增长178.77%。
    3、工业迅速发展带动财政收入增长。
原有的工业持续健康发展,新兴的工业异军突起。一方面我市原有的工业企业运行态势良好,提供的税收总体保持了持续增长。另一方面,新办企业发展迅速,主要是钼矿生产一枝独秀,成为我市工业发展的一大亮点,在整体上带动了我市工业生产发展。五夫钼矿1—7月入库了税收5927万元(包括上年形成的税收结转到今年入库),其中中央级3714万元,地方级2213万元。
    4、加强管征及一次性因素带动财政收入增长。
税务部门加强税收管征也促进税收收入增长:国税部门对房地产开发企业和帐证不健全的所得税企业全面实行核定应税所得率征收企业所得税办法,规范了企业所得税的征管;通过“预约定耗”、“以电控税”等精细化管理手段,规范了茶叶等农产品加工企业的税收管征;对竹木制品税收委托林业部门代征,加强了税收源头控管;开展了个体商业税收的定额调整,通过预警调查、纳税评估、普通发票使用情况检查等手段,规范商业企业税收征管。地税部门通过委托代征和加强对代征单位的辅导,加强零星分散税源的源头控管;结合税务登记证换证工作,提高基础信息数据的准确性;继续开展重点税源监控工作,开展专项税源调查,提高管征水平;及时开展企业所得税汇算和年收入12万元以上个人所得税自行申报培训和辅导;完善建安行业所得税的管理,大幅度提高建安行业企业所得税应税所得率。
    一次性非正常因素也是税收收入快速增长的主要因素之一。主要一是执行审计决定,集中解缴税收848万元;二是南浦高速入库耕地占用税216万元。
    (二)财政支出情况
    1—7月,财政支出完成19468万元,完成预算54.85%,比上年同期增支6282万元,比增47.64%。增支主要体现在增加工资支出,上年专项资金结转支出,建设性支出及化解债务支出。
    一是保障工资发放,保障机构正常运转。1—7月支付运转经费11450万元,占全部支出59%,比上年同期增支2200万元。主要一是增加工资增支1950万元;二是提高公用经费及住房公积金保障标准增支。
    二是支付上年各项专项资金结转支出1678万元,比上年同期增支934万元。
    三是落实全市项目发展战略,支持特色产业发展。拨付茶产业发展资金81万元、旅游产业发展资金285万元、工业发展资金120万元、招商引资和创业竞赛奖励资金132万元,有力支持了我市茶产业、旅游产业、工业的持续、快速、健康发展。
    四是落实各项惠民惠农政策,支持社会主义新农村建设、“平安武夷”建设。拨付各项农村税改资金478万元,拨付农村义务教育免杂费等资金211万元,拨付新农村建设等农业、农村专项资金720万元;看守所建设、度假区消防站建设、综治夜巡等平安建设专项资金246万元。
五是及时偿还债务,化解财政风险。拨付华夷案件损失资金250万元,归还过境公路借款本息220万元,拨付城投公司开行贷款利息206万元。
    (三)下阶段工作
    1、扎实组织收入,做到应收尽收。加强对重点税源的监控管理的同时,重视和强化小税种征管,防止税源流失。强化非税收入的源头管理和监缴工作,保证各项收入及时入库,确保财政收入稳定增长。
    2、严格控制财政支出,优化支出结构。树立“节支也是增收”的思想,处理好轻重缓急,全面调整优化支出结构,压一般,保重点,切实提高财政在公共服务方面的保障能力。
    3、做好各项财政改革工作。一是做好农村义务教育国库直接支付工作。此项工作目前运行良好。二是做好“乡财县管”工作,我市已结合行政事业单位资产清查工作,做好“乡财县管”改革的基础准备工作,下阶段将进一步清理账务。三是做好国库集中支付改革前期准备工作。我市今年纳入国库集中支付试点县,下半年拿出改革方案,努力完成国库集中收付改革前期准备工作,争取年前试运行国库集中收付。四是做好非税收入收缴系统改革工作。

二、收支“两条线”执行情况
    (一)2007年1-7月预算外资金收入3269万元,其中:部门预算外资金收入1888万元,预算外专项资金收入1381万元。支出3645万元,其中:部门预算外资金支出1769万元,预算外专项资金支出1876万元。
    (二)根据《福建省财政厅、福建省监察厅关于全面推进财政票据电子化改革的补充通知》(闽财综[2006]35号)和《福建省财政厅关于票款分离单位实行财政票据电子化管理改革的通知》(闽财综[2006]39号)文件精神,武夷山市人民政府办公室召开全市全面推进财政票据电子化改革会议,会议要求全市各有关单位必须按时间按步骤全面完成财政票据电子化改革工作。截止2007年7月份,全市已安装票据电子化单位140家。其中:票款分离单位52家。分别是交通局、公证处、电大工作站、交通运管所、新丰文技站、海事局、防空办、工程质量监督站、电视台、公安局、事业单位登记局、五夫中小、五夫中学、上梅中学、上梅中小、兴田中小、兴田中学、武夷中小、武夷中学、洋庄中小、洋庄中学、星村中小、星村中学、吴屯中小、吴屯中学、岚谷中小、岚谷中学、新丰中小、水利局、水土保持委员会、水政水利资源、景区管理委员会、兽医卫生监督所、防疫站、教师进修学校、实验幼儿园、人事局、房管处、实验小学、城镇中小、教育局、市一中、城东中学、旅游职业中专、市二中、市党校、运管所、民政局、建设局、国土资源局、农机站、残联。实行委托代收单位25家。分别是园林管理处、法院、检查院、会计函授站、旅游局、城建监察大队、土地收购储备中心、档案局、物价局、林委、林业公安分局、生畜屠宰办、统计局、劳动就业中心、物委价格认证中心、安监局、环保局、城市管理综合执法大队、农业广播电视站、机关社保局、企业局、中等技校、交警大队、外经局、纪委。社会团体单位13家。分别是旅游协会、老龄协会、交通安全协会、技术监督协会、建筑业协会、农产品行业协会、茶业行业协会、见义勇为协会、青年文化研究会、慈善总会、汽车维修协会、美术家协会、收藏家协会。使用内部往来结算票据的单位40家。分别是农业局、商品粮建设基地办、文体局、艺术团、越剧团、博物馆、图书馆、少体校、文化馆、度假区管委会、劳动与社会保障局、新区管委会、市人大、组织部、房卫处、妇联、卫校、计生局、老龄委、财政局、核算中心、农村社保、卫生局、老干局、司法局、审计局、老区办、团市委、科技局、政协、外经局、华侨经济开发区、规划局、乡镇企业局、档案局、气象局、经贸局、副食品基地办、蔬菜办、妇女儿童服务中心;另10个乡镇财政所也完成了电子票据安装工作。共发放新版票据准购证140本。

三、2007年1-3季度各种专用资金收入和下拨情况

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