局属各单位、金城液化气公司、武夷液化气公司：
为确保我市建设系统重大基础设施建设好、管理好、维护好、运行好，保护好人民的生命财产安全，维持社会稳定，根据《国务院办公厅关于开展重大基础设施安全隐患排查工作的通知》（国办发[2007]58号）、《省政府办公厅关于印发福建省重大基础设施安全隐患排查工作方案的通知》（闽政办发明电[2007]117号）、《福建省建设厅关于印发福建省建设系统重大基础设施安全隐患排查工作方案的通知》（闽建电[2007]40号）和《南平市人民政府办号南平市重大基础设施安全隐患排查工作方案的通知》（南政办[2007]142号）文件精神，结合我市建设系统实际，特提出我市建设系统重大基础设施安全隐患排查工作方案如下：
一、排查对象
排查对象为建设系统管理的重大城市基础设施和民航交通设施中的航站楼等附属工程的工程质量安全，包括燃气供应、供水、市政道路桥梁隧道、民航站的附属楼等。
二、排查主要内容
1、在建重大基础设施的立项审批程序是否完备并依法办理相关审批手续，勘察、设计、建设施工、监理单位是否符合国家有关法律法规要求的资质，是否履行了职责，工程质量是否存在问题，质量和安全监管是否到位。重大基础设施是否按要求完成“环境影响评价”、“安全评价”、“职业病危害评价”，是否要求进行了“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产和使用）验收，是否取得了安全生产许可证（适用于要求取证的行业）。
2、重大基础设施设计、施工、维护依据的国家或行业标准、规范、规程，与当前实际运行状况是否存在明显的差异，强制性标准、规范是否严格执行。
3、重大基础设施产权单位是否建立制度化的安全隐患排查评估机制，对涉及安全的重要参数是否长期坚持监测跟踪和定期分析；对结构、材料、环境等方面存在的安全风险是否进行过全面、系统的分析并做出结论；对存在的重大隐患是否能够及时发现，是否采取了有效防范、补救措施。
4、使用中重大基础设施的管理、运营维护和安全监管责任主体是否明确，承担维护保养、检查评估等日常管理的单位是否确实履行了职责，设施状况记录（台账、档案、数据库等）是否健全。
5、重大基础设施应急管理体制和机制建设是否到位，防范自然灾害、事故灾害和其他突发事件的应急预案是否齐全，应急措施和救援力量是否满足快速响应和紧急处置的需要。
三、实施步骤
1、制定方案阶段：10月12日前，结合部门实际，完成方案制定
2、组织实施阶段：10月12日至10月16日按省政府、省建设厅、南平市政府和本部门的细化方案组织实施，认真开展排查，发现问题及时整改，全面治理安全隐患。
3、巩固成果、跟踪管理阶段：10月16日起11月30日，对存在的安全隐患进行全面整改，并做好跟踪督促，迎接省市复查、抽查。
4、建章立制阶段。要认真治理已排查基础设施安全隐患排查和治理工作档案资料，严格安全技术规程与标准，完善突发事件突发事件应急预案和应急救援体系，健全重大基础设施项目建设、运行监控、运营管理长效机制和安全隐患排查评估机制，有效防范和遏制重特大事故，确保全省建设系统重大基础设施的安全。
四、工作要求
1、提高认识，加强领导。部门要高度重视，认真组织部署，明确工作部门及责任，落实法定代表人负责制，全面排查治理安全隐患，不留死角。
2、落实责任、明确分工。各建设单位、业主单位和参建企业运营管理单位要严格按照国务院、省政府、省建设厅、南平市的要求，认真开展自查自改。
3、加强督察，落实整改。各部门各单位要切实加强指导和检查督促，确保隐患排查和治理工作的落实到位。对排查中发现的隐患，要督促建设单位、业主单位和参建企业采取措施，及时整改。重大隐患要组织技术安全方面的评审，根据情况督促有关单位及时采取警示警告、加固防护、拆除、封闭等各种有效措施，并制定整改方案，落实整改责任、资金、时限，确保整改到位，防止排查治理工作走过场。
4、完善制度，务求长效。要进一步健全重大基础设施维护资金保障制度，加大资金投入，确保重大基础设施维护所需资金。要建立健全重大危险源监控机制和重大隐患分级资料制度，使隐患排查治理制度化、常态化。要建立健全突发事件应急机制，完善应急预案，充实救援队伍，储备必要物质，为重大基础设施发生事故后能快速妥善处理提供有效保障。
联系人：吴继英
联系电话：0599—5313226
附件：1、重大基础设施安全隐患排查表
2、建设系统重大基础设施基本情况一览表
武夷山市建设局
二〇〇七年十月十日
抄报：省建设厅、市政府、南平市建设局
抄送：武夷山民航站、武夷山市安监局、
