今年初，市十五届人大一次会议上共有四件代表议案被确立为大会议案，分别是“加大环境保护力度，建设最佳人居环境”、“加强旅游市场管理，建设世界旅游目的地”、“加强城市规划建设管理，建设国际性旅游度假城市”、“加大农村基础设施建设力度，推进社会主义新农村建设”。市人大认为，这些议案都是社会焦点、难点、热点问题，百姓们非常关注。人大代表们是经过认真深入调查了解，综合了众多市民意见后慎重提出来的，责任重大，意义深远，因此要特别认真办好。于是较之往年，市人大在议案办理中创新了督办机制。
4月17日上午，市人大常委会与市政府共同召开了人大议案交办会，对4件大会议案和124件建议、意见进行专门交办，市人大常委会和市政府领导以及各相关职能部门负责人都参加了会议，一些部门还进行了表态性讲话，表示要站在对党和人民认真负责的高度上办理人大议案和建议、意见。
在专人督办上，政府方面，4件议案各成立了一个承办小组，每个小组都有一位分管副市长担任组长亲自抓，并向市长负责，相关职能部门负责人参与具体办理。人大方面，对4件议案则各组织成立了一个专题督办小组，每个督办小组都由常委会一位副主任担任督办组长，人大有关委办负责人、提出议案的人大代表以及具有专长的聘任委员，参与督促和检查落实议案办理。人大议案督办小组与政府相应的议案承办小组，经常召开对接会，就议案的办理工作进行沟通、交流和协调，共同落实办理措施。各议案督办小组还适时开展专项视察活动，检查政府落实议案办理情况，针对存在问题，及时提出视察建议，并跟踪督促整改，保证议案办理成效。每季度人大议案督办组都专题组织听取、审议议案承办组办理情况汇报。
在此机制下，市政府各议案承办小组认真开展工作，取得了很大成效，许多工作都出现了质的改观和变化。在办理“加大农村基础设施建设力度，推进社会主义新农村建设”议案时，仅就农村道路硬化工作，市长胡书仁就两次召开市政府常务会议，专题研究，分管副市长江书华三次召开协调会，解决具体问题，市交通局人员每天奔忙在工地上。总里程将近500公里的全市行政村道路，春节前即可全面完成硬化，在南平市成为第二个实现村村通水泥路的县（市）。今年我市办理人大代表议案、建议比往年办得更实更好更有成效，代表满意率和基本满意率达96%。（蔡锦生 刘泉祖）
