根据《武夷山市机关效能办关于出刊第四季度政府政务公开栏工作的通知》武效办〔2007〕19号要求，现将我局2007年为民办实事及效能建设方面工作报送如下：
一、2007年为民办实事项目建设情况
2007来，我局认真贯彻科学发展观，以“三个代表”重要思想为指引，按照建设国际性旅游度假城市要求，扎实落实《中共武夷山市委市政府关于2007年为民办实事项目的通知》武委〔2007〕15号精神,确保为民办实事中各项目建设按时按质按进度完成，开展7大项目为民办实事建设工程，总投资4584万元,目前已完成投资约3000万元,为民办实事取得了阶段性的工作成效。
(一)为民办实事项目具体情况：
武夷山市容景观提升工程：
武夷大道一期站前路至战备路段绿化改造工程总面积3.2万平方米，总投资173.27万元，工程已于11月中旬结束；武夷大道一期站前路至战备路段人行道工程总面积1980平方米，总投资208.92万元，工程于11月初完成；武夷大道二期战备路至赤石桥段人行道工程2万平方米，中标价261万元，完成工程量70%。武夷大道二期战备路至景区主路口绿化工程4万平方米，总投资199万元，现已完成工程量的40％。
零星绿地改造工程计划投资100万元，已开工建设，计划12月中旬完成。站前大道非机动车道及人行道建设工程全长905米，非机动车道宽5米、面积5235平方米，采用180MM砼结构面层；人行道宽度6米，面积7652平方米，采用渗水砖面层；中标价148万元，于10月4日开工，目前非机动车道已完成，现正进行人行道的地面铺装，预计12月完成。武夷大道非机动车道建设工程全长2860米，宽度2米，采用 180MM砼结构面层铺设，投标价235万元，现已完成总工程量的50％。湖中路南段道路建设工程，全长420米，宽20米，总投资85万，已完成；崇阳北路道路建设工程，长389.9米，宽27.6米，总投资110万，主路面的浇注已完成，现正进行人行道的铺装。
武夷和圆工程建设
武夷和圆一期景观工程总面积58.3亩，总投资137.91万元，其主体工程已基本竣工。武夷和圆一期绿化工程总面积58.2亩，总投资77万元，于8月20日开工建设，现正进行树木的栽植；武夷和圆给水、排水、路灯工程，中标价57万元，已开工建设，计划12月中旬完成。
百花路建设工程：
百花路北段工程(兴武路至五九大道)，全长1100米，总投资550万元，8月已完成全部的路面工程建设；百花路二期迎宾路至实验中学段该段道路全长805米，计划投资250万元，现已完成道路立项，图纸设计及预算审计，已进场建设，目前因征地工作进展缓慢，农民阻挠暂时停工。百花路实验中学至市立医院传染科病房段该道路全长1570米，计划总投资1000万元。该段道路根据国土部门提供的资料，道路红线范围内还有75.06亩土地未征，其权属单位为新丰街道办。建设部门己着手进行道路立项、设计、预算、审计工作。工程计划12月份动工，4月底竣工。百花路师专段工程，该段道路全长340米，投资约100万元。工程已全部竣工。百花路技术学院段工程该段道路全长226米，投资约180万。现已全线竣工通车。百花路技术学院至茶厂段该道路全长550米，计划投资360万元。该段道路根据国土部门提供的资料，道路红线范围内还有22.11亩土地未征，其权属单位为茶场。建设部门已着手进行道路立项、设计、预算、审计工作。工程计划1月初动工，2008年3月底竣工。
城市生活垃圾无害化处理场建设项目用地250亩，库容131万立方米，设计服务年限20年，日处理能力180吨，计划投资4500万元。项目自上马后的可行性研究、环境评价、地质灾害评估、立项及初步设计、征地及BOT代理商的选定工作已经全部完成，正进行BOT招标文件编制、砍伐指标的办理、垃圾收费体系的前期调查摸底、国债资金的申报及处理厂用地围墙的委托设计；进场道路工程已于2007年7月26日通过公开招投标选定施工单位，总投资100万元，全长893米，已签订合同开工建设；但因政策变动，现已暂停建设。
崇东大桥改造加固工程总投资212万元，于9月1日动工建设，现已完成投资150万元，12月底路面可恢复通车，计划春节前全部完工投入使用。
城市污水处理管网设施建设项目总投资1500万元，已安装管道500米，其中主干管已进入污水厂泵房，工程计划年底完成。
经济适用住房与廉租住房建设项目计划新增经济适用住房6000平方米，该项目目前已完成《武夷山市经济适用住房管理暂行办法》及《武夷山市廉租住房管理暂行办法》两部住房管理暂行条例的初稿制订、相关部门审议工作、项目的选址、最低收入家庭住宅调查摸底工作也已完成。正开展资金筹措、廉租房源调查等方面的工作，争取早日动工建设。
(二)、主要做法
一是明确责任，强化组织领导。为确保为民办实事任务目标的圆满完成，我局召开了全局二层以上党政负责人动员大会，根据七项为民办实事基础设施项目的涉及内容，将各项工作任务进行分解到各二层对应职能单位和责任人，明确分管责任领导，落实完成时限。
二是建立部门协调制度。为民办实事是一项系统工程和社会工程。为抓好这项工作，我们与市发改委、市财政局等单位建立了专人联络、定期联系制度，并随时与各单位保持信息互通。日常工作中及时解决项目建设过程中存在的一些问题，为项目建设的顺利开展提供保障。
三是建立考核制度。将为民办实事项目建设纳入创业竞赛考核目标责任制，制定了年终考评实施方案，由局纪委、监察室、综合股负责适时监督，年终进行考评。考核评定的结果将作为年终优秀评定的主要依据之一。
从目前情况来看，目前我局为民办实事虽然取得了阶段性的成果，但是，部分任务指标的完成情况尚不容乐观，离预期目标还有一定差距，还有待于加强和完善
二、今年效能建设开展情况
2007年我局机关效能建设工作，在市委、市政府及上级建设行政主管部门的正确领导下，在市机关效能办的指导下，紧扣市委、政府中心工作，紧紧围绕为经济建设服务的宗旨，在巩固、深化、提高和创新上下功夫。切实加强和改进了机关作风，促进依法行政和优化发展环境，取得了明显的成效。
一是建立健全制度。严格执行《市直部(委、办、局)务会集体议事暂行办法》有关规定的通知精神，建立局事务会议制度，进一步规范我局的议事和决策程序，规定凡涉及重大决策、人事任免、奖惩以及其它应由集体讨论的重大事项，均提交“局务会”集体讨论决定，确保决策的民主化和科学化。每周召开领导班子“碰头会”，增强了班子成员间的联系和沟通，及时了解和掌握工作动态，通报工作进展情况，解决存在问题。对现行各项管理制度的执行情况进行梳理分析，对有效的制度予以巩固发展，对不完善的制度予以修改，重新修订并下发了考勤管理制度、车辆管理制度。在进一步完善原有制度基础上，狠抓制度的贯彻落实，使制度规定发挥出应有效力。
二是狠抓作风建设。着力转变工作作风，提高办事效率，提供优质服务。以强化服务为出发点，加强自来水、房管处、报建服务中心三个窗口建设和管理，继续推行绿色通道，工业项目办证专窗等便民服务，加强对工业园区建设项目的服务管理，确保区建设项目的质量和安全。减少审批程序、项目和时限，杜绝乱收费、乱处罚及吃拿卡要等不良工作作风。深入基层进行调查研究，查找行风建设存在的问题和不足。多次召开全局干部会议，对行风建设进行宣传教育，年初印发《2007年度民主评议行风政风工作实施方案》，对行风政风建设工作做了具体部署，年末召开民主评议行风政风座谈会，认真倾听行风政风建设意见和建议；拓宽监督渠道，特邀7名社会各界人士担任行风监督员，真正发挥制度制约和群众监督的作用；积极开展一系列服务，促进了班子和干部队伍的思想作风建设，加强了全局的行风建设和效能建设活动。
三是大力推行政务公开工作，认真贯彻《关于进一步深化政务公开工作的意见》，做好政务信息公开发布，做到政务工作公开化、透明化、制度化。建立健全政务公开责任制度、审议制度、评议制度、反馈制度及备案制度，成立政务公开工作领导小组，按照“抓本能、带系统、促基层、求实效”的总体要求，对政务公开工作进行安排部署，进一步提升政务公开工作质量和层次；坚持政务公开报备制度，每季度对办事程序、办理期限、有关收费标准、群众关心的执点、难点、财务收支，招投标情况在政务公开栏及显眼处每月公开一次，并按市机关效能办的要求，及时报送有关材料进行备案。
四是认真做好信访投诉处理。针对当前城乡建设中纠纷多、投诉多的现象，我们及时处理群众关心的热点、难点问题，妥善解决房屋拆迁中的遗留问题，把为民服务、办实事、解决热点、难点问题作为已责。建立健全办理制度和程序，实行由局长亲自把关、分管局长及有关科室负责，办公室负责监督的投诉办理制度，确保及时按要求定期办结；热情接待来信、来电、来人来访，对能解决的问题做到及时解决，确实不能解决的，实事求是说明情况及理由；不属我局业务范围的，及时转办；对比较复杂的，牵涉面广的问题，加强调查研究、倾听有关方面的意见，主动与其它单位和部门共同协商处理办法，一年来共受理信访件30件，效能投诉件3件、网上办公投诉75件。
今后我局将深入贯彻十七大会议精神，立足新起点，把握新机遇，在市委、政府的正确领导下，进一步解放思想，深化改革，依法行政，采取有力的措施，全面深入开展机关效能建设，为我市经济建设创造良好的环境。
武夷山市建设局
二○○七年十二月十五日
