2007年，我局认真贯彻全省、南平市人事局长工作会议精神，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕海峡西岸国际性旅游度假城市建设的工作大局，积极开展招商选资、双百联动、党风廉政和效能建设等项工作，努力营造和谐的环境，促进社会协调发展，再创人事人才工作新佳绩。
一、服务经济，人事人才工作扎实开展。
1、继续实施《公务员法》，做好公务员录用与管理工作。一是完成省、南平市部署事业单位参照公务员法管理的申报摸底工作，并完成南平市部署的基层公务员队伍建设情况调研任务。顺利通过了人事部组织的实施《中华人民共和国公务员法》检查验收。二是贯彻公开、公平、竞争择优的原则录用公务员。招考15名公务员，其中公安局8名，森林公安分局4名，司法局3名。三是完成了对2005年12月录用的政府系列12名公务员进行考核转正和公务员登记工作。四是开展全市《公务员证书》的发放工作。五是做好职务任免工作。办理27份以市人民政府名义提请市人大常委会研究及政府直接任免副科级以上职务共126人次。由办事员转任科员、十级转任九级职员41人，股级任职44人。
2、创新人才引进机制，吸纳与推荐优秀人才。依据我市生态旅游经济的特点，充分利用人才储备站的作用，向外引进急需紧缺人才。教育系统推出22个职位，与用人单位到福大、师大、医科大、农林大等高校引进各类紧缺专业毕业生，带回毕业生就业意向书100多份。目前人才储备站引进人才达19人。为了更好地服务于企业，经常深入企业与企业家沟通，建立了人才交流联系网络，将各企业人才招聘信息列入网站，上半年共收集项目人才需求企业20家，需求高级人才20人，其它各类人才28人，在南平人才网上公布人才需求信息8条，为企业成功推荐15名专业技术人才。在吸纳人才的同时，积极做好人才资历认证推荐工作，为三家企业推荐专业技术人员23人。同时配合劳动部门做好今年毕业生就业服务工作。
3、认真做好人事调配与毕业生就业工作。根据工作实际需要和相关政策，及时办理全市79人次的人事调配工作。积极做好毕业生就业指导工作，应届毕业生报到时，坚持以市场为导向，引导毕业生向企业、非公有制经济组织和第三产业、农村流动，推荐50多位毕业生到私企工作。根据用人单位工勤人员不足等情况，严格审批办理30个单位、70个岗位的临时用工审批手续。
4、认真做好“三支一扶”工作。为了促进我市农村农业、教育、医疗和扶贫事业的发展，吸引更多三支一扶毕业生到我市工作，市政府出台了“三支一扶”人员享受事业单位新聘用毕业生同等工资待遇政策，并已落实到位，“三支一扶”工作成效得到省上肯定。2007年8月，我市共有5位“三支一扶”毕业生来我市报到，兴田镇、星村镇、洋庄乡的科特站各1名，另有2名调剂到星村中学服务。
5、重视人事代理，推进事业单位人员聘用制的落实。严格按照人事代理程序给予办理代理手续，新增人事代理人员65人，调出15人，到期续定人事代理协议有200人，现人事代理人员已达600人。为了进一步完善聘干与流动人员的档案管理，我们对各年2000余份毕业生档案、人事代理人员档案、聘干部档案进行分类管理，使各类档案编排有序、查找方便，保证了档案管理质量为了进一步完善聘干与流动人员的档案管理。继续贯彻南委[2003]13号、南委[2003]6号文件精神，做好人员聘用制管理工作，对事业单位新进、逆向调动的56人实行了聘用制管理，事业单位聘用人员签定续聘合同112份，机关事业单位聘干签定续聘合同70份。
6、严格工资管理。一是做好工考工作。根据南人综[2007]37号文件精神，我局严格把好审核关，组织428人参加38个工种的报名，其中初级工35人，中级工107人，高级工264人，技师22人。受南平市考试中心的委托，我市于2007年10月8日至16日举办高级、中级文秘工种和高级财会工种培训班，受训达194人。二是组织完成5期技术工人继续教育培训班，共有1554人参与培训和考试。三是完成各类工资审批23222人次，其中年终一次性奖金7018人，考勤奖6985人，正常晋级5672人，职务变动和工作调动600人，工改275人，浮动转固定55人，各类津补贴2575人次，调整遗属生活困难补助费304人，工龄认定13人。
7、深化职改工作。一是积极搭建引进高层次人才和鼓励人才成长的政策平台，制定了高层次人才享受政府津贴的实施新办法，有7位高层次人才享受政府津贴待遇。二是组织好各系列共518人的职称考试报名工作。其中参加经济专业考试149人，统计、执业药师、注册税务师、资产评估师、注册安全工程师等专业考试369人。三是认真做好职称确认、评审与预审工作。新确定专业技术职务资格28人；组织专业技术初级职务资格评审162人；开展专业技术职务资格预审397人。四是按岗聘任，严把新取得资格人员聘用关。新取得高级职务41人、中级职务47人、初级职务82人；新聘任高级职务8人、中级职务30人、初级职务75人。五是探索新的聘任方法。在教育系统中继续开展第二轮农村小学教师全部聘任工作。根据《武夷山市村级小学教师中级职务聘任实施办法》，2007年上半年全市新增聘任小高职务106个。六是积极落实原航站事业人员职称聘任工作。根据《[2006]28号市长办公会议纪要》和武人综[2007]11号文精神，为23位具有中级专业技术职务任职资格的专业人员补办了聘任手续。七是继续做好武夷山市中小学教师中级职务评审工作。按规定组建了武夷山市中小学教师第三届中级职务评委会，全市共有220人参评，有59人取得中学一级教师任职资格，117人取得小学高级教师任职资格。
8、重视专业技术人员继续教育和干部提升学历工作。为了提高专业技术人员的综合素质，完成了2006年度专业技术人员继续教育验证工作，其中99％专业技术人员完成了继续教育课时。全市公务员及专业技术人员共762人，报名参加了建设法治政府基本知识网络培训和考试。认真抓好干部学历教育，完成干部学历变更328人次。
9、狠抓机关事业单位人员奖惩工作。充分发挥职能作用，及时按规定程序和要求，呈报了全国及省地先进集体2个，先进个人29人，表彰了市级先进个人239人。及时按有关文件精神对67人次受处分人员办理了调整降低职级和工资待遇手续，并有效地反馈到市纪委和市监察局。圆满完成了2006年度机关、企事业单位年度考核工作，优秀率13.43％，称职(合格)率85.43％，不称职4人，不定等次49人，未参加考核20人。认真参与清理评比达标表彰活动。
10、严格执行干部退休制度，做好退休干部管理工作。审批干部退休59人(机关19人、教师28、事业12人)。审批职工退休32人。审批退休干部享受高龄补贴42人。完成全市258个单位《机关事业单位离退休费管理手册》的换册及各单位每月离退休费的核定工作。完成全市2250位离退休人员增加南平地区其他补贴费的审批工作。做好节日慰问。争取春节慰问经费40000元，实际使用38820万元。发放企业退休干部困难补助2万元，机关事业单位退休干部困难补助1千元。资助退休干部协会1500元，召开退休干部代表座谈会，听取老干部的意见和建议。全程参与老年节系列文体活动，承办老年乒乓球和老年台赛，资助老年协会1800元，举办乒乓球、台球、象棋、跳球等比赛，丰富了节日的老年文化生活。做好信访工作。按时办理和反馈领导交办的信访件，对退休人员上访，能做到热心、耐心、细心，认真听取他们反映问题，向上反映退休干部的合理意见和建议，积极帮助落实他们的政治和生活待遇。
二、重心下移，“双百联动”工作再谱新章。
认真贯彻市委“双百联动”工作方针，建设社会主义新农村。我局支持澄前挂点村及下派洋庄村、双西村发展经济的策略不变、力度不减，直接投入农村的资金达8.1万元，其中投入挂点村资金达1.6万元。
1、加强组织领导，部署“三级联创”活动。继续把“三级联创”工作列入支部建设的重要议程，在局党支部开展“三级联创”工作领导小组的领导下，支部多次在扩大会议中强调联创工作的重要性，把握契机，主动对接，实施“三级联创、系统带动”，组织全体党员积极参与，认真贯彻实施。
2、实施“双重管理”，开展社区组织共建。积极资助武夷山市营盘社区开展“两争两创”活动，以社区党员实行“双重管理”为目标，发挥我局行政主要领导任营盘社区党总支副书记的作用，积极宣传，取得社区各单位党组织对社区党建工作的认可、支持和参与，形成了以社区党总支为核心，以块为主，条块结合，资源共享，共驻共建，优势互补，共同发展的营盘社区党建工作新格局。积极组织党员参与社区活动，有力推进了社区党建工作的规范化和制度化进程，增强了社区党总支的凝聚力和战斗力。
3、扎实开展扶持，完善农村基础设施。今年我局支持澄前挂点村及下派洋庄村、双西村发展经济的策略不变、力度不减，直接投入农村的资金达5.2万元，其中投入挂点村资金达1.6万元。认真帮助农村开展基础设施建设。出资1.6万元，帮助澄前村新建路灯5盏、修复双西至澄前村6.5公里的大水沟及新农村建设等项开支，促进了挂点村各项事业的发展。出资1万元，为下派双西村在修建丘屯自然村3.1公里的机耕路、村部修缮、及修复自来水过滤池等方面解决了部分燃眉资金。协调有关部门，帮助洋庄村新装了葛仙、培墩、过河三个自然村的路灯、新建路口自然村一座简易自来水工程，完成浆溪到洋庄公路部分的7.5公里公路建设及下南坜、过河二个自然村村前主干道的路面硬化工程。
4、保持党的先进性，开展城乡组织共建。积极深入挂点村，组织开展“送温暖、献爱心”活动，给澄前村10位困难户分别送上200元的慰问金，并在2007年春节前夕，将开展“捐1日工资”活动所得的1000元困难慰问金送到困难群众手中，为澄前村送去各种养殖类、种殖类书籍180本，把党和政府的温暖及时送到群众身边，使扶贫济困工作真正落到了实处，密切了党群干群的血肉关系，加深了党员与广大群众的感情，树立城乡党组织在农村中的良好形象。支部领导经常下村指导农村党建工作，并带领全局党员与农村党支部开展联谊活动，促进了城乡组织共建。
5、重视下派工作，指导新农村试点工作。积极发挥市直单位联系面广的优势，我局努力协调有关部门，指导下派洋庄村开展社会主义新农村试点工作。帮助完成转移劳动力267人；发展早芋种植面积820亩；建成垃圾池20个、垃圾桶3个，配合乡里建成了1个垃圾中转站；指导洋庄村开展以高标准没计，总面积达90.76亩、一期25亩40户、二期61亩74户“三通”到位的新洋小区建设工作，第一期建设工程的初步完成。洋庄村基本实现了计生工作圆满完成、林改任务落到实处、互联信息网进农村、农村低保工作落实、生活垃圾集中处理、生产用品整齐摆放、邻里之间和睦相处和休闲娱乐文明适度的各项工作目标，为构建和谐社会、建设社会主义新农村奠定了良好的基础。
三、加强机关效能建设，提升人事队伍形象。
我局从提高党的执政能力、巩固党的执政地位，提升人事干部自身素质入手，重视机关效能建设工作，在去年取得市直机关(二类)效能建设竞赛第二名后，以先进为榜样，全面加强效能建设。
1、依法行政，实行“阳光政务”。按照“公平、公开、公正、择优”的原则，认真做好国家公务员和事业单位工作人员考试录用工作，公开招考录用工作正逐渐成为人事政务公开的品牌；严格按政策规定做好营以下军转干部(含技术干部)安置工作和军转干部家属安置工作，切实实现了安置单位、军队、军转干部“三满意”的工作目标；对专业技术资格和执业资格的考试报名及资格初审、评聘专业技术职务及机关事业单位工作人员工资晋升及奖金、津贴、补贴的发放等项工作，在严格按照省有关政策规定的前提下，坚持实行办事条件、程序和结果公开，在局政务公开栏或有关网站上公布，并按市政府的要求，定期在市政府政务公开栏刊出了3期群众关心的公开内容，进一步扩大群众的知情权、参与权、监督权，实行“阳光政务”。平稳地完成了公务员登记和工资套改工作。
2、加强学习，努力提高素质。为了提高全局人员依法行政、为民服务的意识，我局从强调终身学习、全员学习、全过程学习和团体学习等学习型组织所具备的最基本特征入手，采取终身学习、全员学习、全过程学习和团体学习等各种学习方式，积极开展“学党章、知荣辱、葆先进、促发展”活动，努力创建学习型组织，全面推动了人事队伍的自身建设，提升了人事干部的整体素质。
3、规范管理，确保提升质量。完善机关考勤，规范上岗制度。实行机关签到上班，严格上下班纪律，规范请销假制度，杜绝上班时间上网聊天、玩电脑游戏和无故旷工等现象的发生。每位工作人员均按要求上班着装整齐，实现以胸卡和有共产党员标志的桌牌上岗，方便群众来访办事，并以“一张笑脸、一杯清茶、一声问候、一张凳子”为服务的规范要求，得到来局办事群众的广泛好评。全面推行并完善机关“窗口”服务公示制。端正会风，会议通知有记录、有处理，做到准时参会，不迟到，不早退，上级的重要会议精神能及时传达并认真部署贯彻。各股室严格执行常规管理制度，股室及人员都能按其岗位职责要求，对能办的事马上办，难办的事尽力办，不能办的事要尽量说清缘由，解释政策或告知办理规范要求，保质保量地完成工作任务，实现了机关效能“零投诉”，确保了整个机关高效有序地运作。
武夷山市人事局
二○○七年十二月十五日
